吉人字[2006]134号

各市（州）、县（市、区）人事局、编办，机关各处室局、各直属单位：
    现将省纪委副书记、省监察厅厅长高金祥同志和省人事厅党组书记、厅长、省编办主任吴文昌同志在省人事厅、省编办软环境和政行风建设集中检查整治活动动员大会上的讲话印发给你们，请认真贯彻执行，抓好落实。

                                                                                           二OO六年十月十七日

 

                             在省人事厅、省编办软环境和政行风建设集中检查整治活动动员大会上的讲话
                                             省纪委副书记、省监察厅厅长  高金祥
                                                    （2006年10月10日）

    同志们：
    今天，省人事厅、省编办召开大会，部署开展软环境和政行风建设集中检查整治活动。这次会议开得非常及时、非常必要，是省人事厅党组落实省委、省政府决策部署的重要举措和实际步骤，必将有力推动全省人事编制系统软环境和政行风建设的深入开展。刚才，德胜同志宣读了《省人事厅、省编办软环境和政行风建设集中检查整治活动方案》。文昌同志代表厅党组作了讲话，认真分析了省人事厅、省编办机关软环境和政行风建设的形势，肯定了取得的成效，清醒地指出了存在的问题，强调要突出重点，加大整治力度，下大力气解决社会关注、群众不满意的突出问题，特别是明确提出了“依法行政、廉洁用权、热情服务、高效办事”四句话十六个字的工作目标，讲得非常好，充分表明了省人事厅党组抓好软环境和政行风建设的鲜明态度和坚定决心，针对性、指导性和操作性都很强。
    近年来，省人事厅、省编办对反腐倡廉工作非常重视和关心，对全省各级纪检、监察机关的工作也给予了许多支持和帮助。特别是对省纪委、监察厅的工作更是全力支持、鼎力相助，为全省党风廉政建设和软环境建设创造了良好的条件。借此机会，我代表省纪委、监察厅，代表省政府纠风办，代表省政府软环境办，向省人事厅、省编办的领导和同志们表示衷心的感谢！
    人事厅党组对系统内的党风廉政建设及软环境和政行风建设高度重视，抓得很紧，采取了许多有效措施，取得了明显成效。据我了解，文昌同志在一些重要会议上，经常强调要重视反腐倡廉工作，抓好软环境和政行风建设，多次作出批示，提出明确意见和要求，亲自抓重要工作落实。其他领导班子成员也都能按照“谁主管、谁负责”的要求，切实负起领导责任，抓好分管部门的软环境和政行风建设。在全系统部署开展了政行风建设和“树人事编制干部形象”集中教育活动，出台了人事编制干部“六个严禁”的规定，厅办领导带队走进政行风热线直播间倾听群众意见和呼声，在省市县三级人事编制部门开展领导大接访活动，出台转变职能的20条措施和为县城经济发展服务的14条政策，将厅办机关所有的行政审批事项一次性全部纳入省政务大厅办理，对有关部门在办事过程中提出的一些建议举一反三，改进工作，提高效率，军转干部分配只向用人单位推荐通过考试的第一名，在人事编制工作的关键环节实施改革创新从源头上预防和解决腐败问题，等等。这些举措都很着实，很有力度，受到了省委、省政府的充分肯定，在社会上和干部群众中产生了良好反响。对取得的成绩厅党组高标准，严要求，分析存在的问题和差距，进一步加大了整治和建设的力度。这里，我主要围绕人事编制部门如何为全省经济社会发展创造良好软环境问题，借此机会讲几点不成熟的意见，供工作中参考。
    一、高度重视，切实把软环境和政行风建设纳入重要日程
    宽松和谐的发展环境是促进经济社会发展的重要保证。经济社会发展软环境的优劣，决定着一个省份、一个地区发展的速度和质量。随着科学发展观的全面落实和改革开放的深入推进，全国上下掀起了新一轮加快发展的热潮。各地都在制定发展规划，调整发展思路，强化发展措施，改善发展环境，争先恐后地加快发展，呈现出咄咄逼人的竞争态势。在这种情况下，谁的思想更解放，环境更宽松，谁就能吸引资金，吸引项目，吸引人才，赢得发展的主动权；反之，就会丧失发展机遇，陷于被动局面。从这个角度说，发展的竞争也是软环境的竞争，良好的经济发展软环境能出生产力，出高效益，出凝聚力。省委、省政府对软环境和政行风建设高度重视。今年3月和6月，省委、省政府分别召开了全省整治经济发展软环境电视电话会议和全省民主评议软环境和政行风工作会议，云坤书记、王珉省长、学芳书记都作了重要讲话，对整治软环境和加强政行风建设进一步作出部署，我们一定要结合本部门的实际，认真贯彻落实。省人事厅是省政府的重要组成部门，担负推进 “人才兴业”战略实施的重要职责，在营造良好软环境、促进全省经济社会发展中具有举足轻重的作用。人才资源是第一资源，在生产力各要素中，人是最关键也是起决定作用的因素，各地经济发展的竞争越来越表现为人才的竞争。人才竞争，加强人才环境建设是基础和根本。人事编制部门软环境建设的好坏，直接关系到人才政策的导向和人才资源开发的效果，关系到“人才兴业”战略的顺利实施，关系到全省改革发展的大局。因此，人事编制部门的各级领导干部和广大干部职工，要认真审视自身所处的重要位置和职责，站在全局和战略的高度，既要认真抓好部门和系统自身的政行风建设，也要注意充分履行职能，把人才环境建设作为改善发展环境的重中之重，纳入重要工作日程，高度重视，深入研究，切实抓紧抓好。
    二、服务大局，努力为振兴吉林老工业基地创造良好的人才环境
    当前，加快发展是我省的第一要务，是全省的大局和各项工作的中心。人事编制部门广大干部职工，要以这次集中检查整治活动为契机，进一步增强全局观念和中心意识，强化为加快发展服务的责任感和紧迫感，转变职能，改进作风，把改善环境、优化服务作为人事编制部门的重要任务，打造一流的人事人才服务环境，形成人才聚集的“洼地”，以优质服务来凝聚人才，以良好环境来吸引人才。从人事编制部门的职能出发，我想在软环境建设、服务发展方面应注意把握这样几点：
    一要优化服务。提供优质高效的服务，是软环境建设的重要内容和必然要求。要切实转变观念、转变职能，强化服务意识，创新服务方式，拓展服务领域，寻找服务的关键点和突破口，实现职能由重管理向重服务的转变。要进一步简政放权，实现廉洁、高效审批。要增强效率意识，减少办事环节，加快工作节奏，降低行政成本，提高行政效能。要大力推进政务公开，推进权力公开透明运行，不断提高为基层、企业和群众服务的质量和水平。
    二要完善政策。好的政策能够为软环境建设提供最有力的支持。当前要围绕人事人才工作的重点、难点和热点问题，完善政策措施，通过制定科学的人事政策，最大限度地调动各类人才参与老工业基地建设的积极性、主动性、创造性，切实解决当前我省经济社会发展中存在的人才总量不足、人才素质不高、人才效益发挥不好的问题。
    三要创新机制。好的人才成长和使用机制是建设良好软环境不可或缺的内容。要重点围绕人才的培养、引进、使用等环节，改革制约人才成长的体制机制问题，进一步解放人才生产力，做好人事人才这篇大文章，从而把我省打造成为人力资源大省和人才强省，积极营造优秀人才脱颖而出、人尽其才，人人争相为振兴老工业基地作贡献的良好环境。
    四要打造载体。合适的载体是人事人才工作与软环境建设的最佳结合点。要着力谋划和推进人才项目建设，将人才优势转化为经济优势，将人才实力转变为经济实力。项目和载体建设，是人事编制工作服务经济建设的主要抓手，只有紧紧抓住载体建设，才能使人事人才工作服务经济社会发展的任务不会落空。
    五要依法行政。行政不作为、行政乱作为、不依法行政是影响经济发展软环境的突出问题。建设好的软环境，必须严格做到依法行政，高效行政。人事编制工作的政策性很强，这就要求人事编制部门广大干部职工都要增强依法行政意识，学法、守法和用法，依法按照职责权限和工作程序履行职责，严格依法办事。同时，要处理好依法行政与优化服务的关系，着眼全局，实事求是，具体问题具体分析，注意把握好政策尺度，在政策允许的范围内，努力为服务对象分忧解难，提供高效优质服务。
    三、加强领导，健全完善软环境和政行风建设的长效工作机制
    软环境和政行风建设是一项长期而艰巨的任务，影响软环境的因素，既有体制、机制上的问题，也有人员素质、思想观念等方面的制约，这些都不是一朝一夕就能解决好的。因此，一定要持续加大领导力度，建立长效工作机制，坚持不懈的抓下去。
    一要健全完善领导体制。要坚持党组统一领导、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各负其责、纪检监察机构组织协调、干部职工积极参与支持的领导体制。这次集中检查整治活动，省人事厅、省编办专门成立了领导小组，文昌同志亲自担任组长，下设办公室，各处室都明确了任务和分工，体现了各负其责、齐抓共管的原则，为确保活动取得实效奠定了组织领导基础。希望驻厅纪检组、监察室认真履行职责，抓好组织协调、工作指导和监督检查等项工作，促进这次集中检查整治活动取得预期效果。
    二要落实领导责任制。坚持“管行业必须管行风”的原则，认真落实党风廉政建设责任制。厅党组是抓软环境和政行风建设的责任主体，要定期研究，及时作出决策和部署。要实行目标管理责任制，把抓软环境和政行风建设情况作为年度考核的重要指标，一起进行考核。对不认真履行职责，工作抓得不力，软环境和政行风问题较多的部门和单位，要实行责任追究，追究有关领导的责任。
    三要建立长效工作机制。一是建立教育的长效机制。要在厅办机关组织开展经常性的教育和主题实践活动，突出强化全局观念和服务意识，注意克服单纯的业务观点，克服孤立地就工作抓工作的倾向，教育每个干部职工把思想观念、工作思路、工作作风切实转变到为大局和中心服务上来。二是建立查纠的长效机制。坚持把自查自纠作为解决问题的重要手段，针对本部门、本单位存在的突出问题，开展经常性的自查自纠活动，发现问题及时检查纠正，增强自查、自纠、自建的能力。三是建立管理的长效机制。要把软环境和政行风建设与加强管理、提高干部队伍素质结合起来，以整治促管理，以建设促管理，严密各项管理制度，坚持用制度管人管事，努力建设一支“服务型、责任型、法治型、效率型”的人事编制干部队伍。四是建立监督的长效机制。加强对干部职工的经常性监督，将监督的关口前移，变事后监督为事前、事中监督，对发现的苗头性、倾向性问题，要及时提醒谈话、敲警钟，避免出现大的问题。要健全完善各项监督制度，加强对领导干部和重点岗位工作人员的监督，防止权力滥用。派驻纪检监察机构要认真履行监督职责，探索加强监督的有效方式和途径，提高监督的能力和水平。五是建立惩处的长效机制。要严明纪律，对违纪违规的干部和人员，要严肃查处。对重要举报线索，要认真调查核实，构成立案的要及时立案查处，以儆效尤。六是建立预防的长效机制。结合人事编制部门的实际，突出重点部门和关键岗位，建立健全有效预防不正之风的机制，努力实现从解决个别问题向建立预防机制的转变，从外力推动向建立自律机制的转变，从源头上防范问题的发生。
    希望省人事厅、省编办在抓好本部门、本系统软环境和政行风建设的同时，能够发挥职能优势，在对公务员的培训、教育、管理、考察、考核和奖惩等工作中，将党风廉政建设情况、软环境和政行风建设情况纳入其中，作为重要的内容或条件，一起部署，一起开展，进而为全省反腐倡廉工作作出更大的贡献。
    省人事厅党组是个有很强凝聚力、战斗力和创造力的领导集体。我相信，在厅党组的正确领导下，在厅、办机关广大干部职工的共同努力下，这次集中检查整治活动一定能够达到预期目标，推动全省人事编制部门软环境和政行风建设，乃至党风廉政建设迈上一个新的台阶。
 

 

                             在省人事厅、省编办软环境和政行风建设集中检查整治活动动员大会上的讲话
                                      省人事厅党组书记、厅长、省编办主任  吴文昌
                                                 （2006年10月10日）

    同志们：
    这次省人事厅、省编办软环境和政行风建设集中检查整治活动动员大会，是厅党组决定召开的。会前，厅党组专门召开会议，就抓好这次集中检查整治活动进行了认真研究，讨论通过了活动方案。今天的会议，主要是深入贯彻落实全省整治经济发展软环境和政行风建设工作会议精神，总结今年以来抓软环境和政行风建设的情况，对厅、办机关开展软环境和政行风建设集中检查整治活动作出动员和部署。
下面，根据厅党组讨论的意见，我讲三个问题。
    一、认清形势，统一思想，切实增强搞好集中检查整治活动的责任感和紧迫感
    省委、省政府和省纪委、监察厅对软环境和政行风建设高度重视，年初以来就整治经济发展软环境、民主评议政行风先后召开了3次会议进行部署，云坤书记、王珉省长、学芳书记都作了重要讲话，提出了重要意见和要求。厅党组认真传达学习，紧密结合省人事厅、省编办的实际，采取一系列有效措施，加强领导，狠抓落实，软环境和政行风建设取得了明显成效。
    一是抓思想教育，开展“四自”活动。2004年，省人事厅、省编办召开了省市县三级人事编制部门负责人会议，部署在全省人事编制系统开展了政行风建设和“树人事编制干部形象”教育活动，推动了政行风建设的深入开展。去年上半年，又结合开展保持共产党员先进性教育活动，广泛征求意见，集中查摆解决干部队伍思想、作风、纪律和工作中存在的问题，收到了群众满意的效果。今年以来，厅党组认真学习贯彻中央纪委六次全会、人事部纪检监察工作座谈会，省纪委七次全会、省政府第四次廉政工作会议和全省整治经济发展软环境、民主评议政行风工作会议精神，把软环境和政行风建设进一步纳入重要日程，部署开展了“自学、自查、自纠、自建”活动，针对群众提出的意见和省纠风办反馈的问题，主动进行查摆纠正，进一步转变了思想观念，增强了大局意识和服务意识，规范了权力运行。
    二是抓改革放权，从源头上解决软环境和政行风问题。厅党组把行政审批制度改革和简政放权，作为加强人事编制部门软环境和政行风建设，从根本上、源头上解决问题的关键环节，紧紧抓住不放。先后取消和下放行政审批事项10项，委托市州办理行政审批事项2项。今年上半年，省政府行政审批权相对集中改革工作会议结束后，厅党组坚决贯彻会议部署，迅速启动改革的实施工作，成立厅行政审批办公室，将现有的22项人事编制行政审批事项，一次性全部彻底纳入省政府政务大厅集中办理，剥离机关各处室的审批职能，坚决不搞“前店后厂”。制定了“八公开”服务、“三制”办理、“一次性”告知等五项配套制度。通过改革放权，推进了人事编制干部思想观念的更新和部门职能的转变，提高了人事行政审批工作的透明度和效率，人民群众和服务对象的满意程度明显提高，省人事厅政务大厅窗口多次收到表扬信和锦旗，被评为群众满意窗口之一。这项改革工作，多次得到省政府领导同志的充分肯定，并在全省会议上介绍了经验。积极推进职称管理改革，在全国率先推行了“评聘结合”改革工作，下放职称评聘权，减少了权力“寻租”的机会，有效防范了职称评聘中的不正之风。在军转干部安置中，改变了过去向用人单位推荐前3名的作法，只向用人单位推荐第1名，有效避免弹性太大引发的问题，压缩了谋私的空间。
    三是抓转变作风，开展领导接访和倾听群众意见活动。在全省人事编制系统部署开展了“领导接访周”活动，厅、办领导带头接访，现场解答群众问题，一周内省厅共接待来访191人次，立案受理62件，能解决的现场答复，复杂疑难问题责成信访部门认真办理，这项工作效果非常好，受到群众欢迎。厅、办领导带领有关处室负责同志，精心准备，两次走进政行风热线直播间，现场回答群众提出的问题和咨询，对反映的问题逐件跟踪督办，认真解决落实，群众比较满意。一些处室针对职能转变后的新情况，切实转变作风，深入基层加强调查研究，把主要职责从原来的侧重行政审批转到政策制定、调查研究和监督检查上来，机关作风出现了新的气象。
    四是抓机关管理，严明各项纪律和制度规定。认真抓了省人事厅、编办机关“六个严禁”规定的执行，有效约束了干部的行为。机关党委、纪委对工作纪律情况进行了监督检查，对发现的问题及时提醒纠正。对机关部分处室主要负责人和重要岗位工作人员进行了轮岗交流，是近年来轮岗范围最大的一次。进一步规范了采购物品、工程建设、产权交易等行为，制定下发了省人事厅、省编办《所需办公设备和办公用品实行政府采购制度》、《工程建设招投标办法》、《产权交易管理办法》等三项管理制度。加强了财务管理和基建工程的监督工作。
我们要充分肯定所做的工作，充分肯定软环境和政行风建设取得的成效。同时，也必须清醒地看到，省人事厅、省编办机关在软环境和政行风方面还存在一些问题和差距，社会上和群众中还有意见和反映。去年，我们厅民主评议政行风的位次有所下滑，群众提出的五个方面问题，有些份量比较重，尤其是行政不作为、乱收费等问题群众意见较大。这些问题，虽然基层也存在，但主要表现在上面，在省厅机关自身这一块。有的直接利用职权谋取私利；有的帮人办事、“摆事”，从中要人情，收取好处；有的态度生硬，说话口气比较大；有的办事拖拉，效率低下，该办的事不抓紧办，存在拖、卡、压现象。我直接听到省直机关一名干部反映我们厅个别处长挺能“治”人的，“治”得他们很难受。我问他是谁，怎么“治”的，他没有跟我讲。省直有的机关反映，到厅里个别处办事比较难，有的事不知什么原因一拖就是几个月。我也发现，有的事没有办，人家找到我，我一过问就办了。既然我过问能办，为什么不过问就不能办呢？这是需要引起反思的。这些问题，虽然是个别现象，表现在少数人身上，但对我们机关的形象和声誉带来了不好的影响，务必引起高度重视，认真加以解决，不能自我感觉良好。
目前，省直各个部门对软环境和政行风建设以及评议工作都非常重视，领导和工作力度明显加大，宣传力度也明显加大。我们要认清面临的形势，正视存在的问题和差距，进一步提高认识，统一思想，切实增强抓好软环境和政行风建设的危机感和紧迫感，把软环境和政行风建设作为服务全局和中心的大事来抓，采取更加坚决有力的措施，把存在的突出问题解决好，把软环境和政行风建设好。
    二、突出重点，抓住关键，下大力气解决社会关注、群众不满意的突出问题
这次软环境和政行风建设集中检查整治活动，是对以往学习教育活动的深化和发展，目的是要巩固和扩大取得的成果，加大软环境和政行风建设的力度，集中检查整治存在的突出问题。厅党组强调不要一般性地抓、泛泛地抓，一定要突出重点，抓住关键，动真格的，真学、真查、真纠、真改、真建，在解决问题、取得实效上狠下功夫。
    一要抓住重点问题。集中检查整治活动方案，确定重点解决的四个方面突出问题，有的放矢，针对性很强，完全符合厅、办机关的实际。各处室、各单位和每个干部职工，一定要紧密联系思想和工作实际，认真对照查摆，解决存在的问题。一是解决服务意识不强、办事效率不高问题。主要解决重审批、重管理，轻服务；官僚主义、衙门作风和特权思想，态度生硬，说话口气大，办事拖拉，生、冷、硬、顶、推、拖；职责不清，程序和环节过多，互相掣肘，推诿扯皮；门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。二是解决利用部门权力谋取私利问题。主要解决滥用权力，以权谋私，暗箱操作，搞权钱交易；不给好处不办事、给了好处乱办事，帮人办事、“摆事”从中收受钱物；接受服务对象宴请，收受服务对象好处；找服务对象报销饭费、电话费和其他费用；以借为名长期占用服务对象的交通工具等问题。三是解决乱收费问题。主要解决未经批准立项收费，搭车收费、变相收费，收费标准过高、弹性过大，收费项目和标准不公开；不严格执行“收支两条线”规定，坐收坐支，私设“小金库”；未经批准办培训班，办班中擅自增设收费项目、提高收费标准，以培训为名搞公款旅游等问题。四是解决纪律松弛问题。主要解决纪律观念淡薄，不严格执行“六个严禁”；作风散漫，精力不集中，工作时间办私事；廉洁自律意识不强，标准不高；执纪不严，监督乏力，责任追究不到位等问题。这四个问题当中，比较突出的是行政不作为和乱收费问题。在这里需要说明的是，我们厅里的收费项目是经过省发改委、省物价局等部门批准的，尽管如此，有几个问题也要重视：一是有可收可不收的收费项目我们是不是收了；二是有一些可高可低的收费项目我们是不是执行了上限；三是没有经过立项批准，是不是也有收费问题；四是有些收费项目是不是向群众解释得还不够；五是有些收费是不是存在上下级分配不合理的问题。对这些问题，要很好地查一查。以上这些问题，是针对整个厅、办机关提出来的，具体到一个处室、一个单位，可能这方面的问题突出一些，也可能那方面的问题突出一些。因此，一定要从实际出发，不搞一刀切，什么问题突出就重点解决纠正什么问题。要广泛征求意见，切实把存在的突出问题查透找准，并下大力量进行整改。
    二要抓住重点部位和环节。省人事厅、编办机关处室和单位比较多，这次集中检查整治活动，既要普遍受到教育，又要突出抓好重点处室、重点单位、重点岗位、重点环节。重点处室，就是具有审批和管理职能的处室。虽然我们已经把22项行政审批权，全部纳入了省政府政务大厅办理，但有些处室、有的干部的思想还没有转过弯来，职能还没有明显转变，感到有些茫然，总想寻思管点啥、批点啥，个别的甚至提出要重新启用原来的行政审批章。最近，机关又新增了几项审批项目，也有一个如何用好审批权的问题。省人事厅的政务大厅窗口，各方面的反映虽然不错，但是也要注意加强监督，健全制度，规范权力行使。重点单位，就是有考试和收费的事业单位。三个考办和人才交流开发中心是重点。目前，群众对收费问题还有意见，要认真进行清理和检查，看收费是否有依据，收费项目和标准是否公开，是否可收可不收，是否就高不就低，是否存在坐收坐支等问题。重点岗位，就是负责政务大厅行政审批、公务员考录、职称评审、考核奖惩、人才流动开发、军官转业安置、编制核审等项工作的岗位，对这些岗位要健全完善制度，加强监督和管理。重点环节，就是公务员面试环节、各类专家的评选环节、专业技术人员职称的评定环节、军转干部的安置分配环节以及各类人事考试的报名、出题、考试、评卷、上分、成绩发布等环节。要研究制定具体的制度和措施，加强对重点部位和环节权力行使的制约和监督，确保公开、公平和公正。
    三要抓住重点对象和人员。这次集中检查整治的重点对象和人员，就是厅、办机关各处室和事业单位的负责人，具有行政审批权的重点部门、岗位的工作人员。各处室、各单位主要负责同志，要带头学习、带头查摆纠正问题、带头制定整改措施。要负责抓好本处室、本单位人员的查摆，看哪些人社会交往过多过乱，打着人事厅的旗号乱办事，哪些人的形象不佳，哪些人说话口气大，等等。要查摆到具体人，重点进行教育和提醒谈话。
    这次集中检查整治活动时间紧、任务重，只有抓住重点，才能把这项活动引向深入，达到预期目标。各处室、各单位一定要很好地研究，把重点进一步突出出来，抓住重点，整体推进集中检查整治活动的开展。刚才，德胜同志宣读了《集中检查整治活动方案》，对活动安排得很细致、很具体，大家要认真学习，严格按《方案》要求操作执行。《方案》的内容较多，但我认为重点是要把握好三个环节：一是要认真学习有关领导讲话和会议精神，提高认识；二是要认真查摆和纠正存在的问题，把问题切实解决好；三是要建章立制，形成长效机制，把这项工作坚持不懈地抓下去。
    三、加强领导，强化措施，确保集中检查整治活动取得实效
    软环境和政行风建设集中检查整治活动，是下半年省人事厅、省编办的重点工作之一。各处室、各单位务必高度重视，切实加强领导，精心组织，强化措施，落实责任，确保集中整治活动扎实进行，取得群众满意的成效。
    第一，要切实纳入重要日程。各处室、各单位要把集中检查整治活动，摆到重要位置，作为服务全局、加强队伍建设的一件大事来抓。要按照活动方案的统一安排，结合本处室、本单位的实际，制定具体实施方案，明确集中检查整治的突出问题。要统筹兼顾，科学安排，妥善处理好开展集中检查整治活动与做好业务工作的关系，把业务工作与软环境和政行风建设有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要把开展软环境和政行风建设集中检查整治活动情况，纳入厅、办机关全年目标管理责任制，作为年终考核和评先选优的重要依据。通过开展集中检查整治活动，有力促进各项工作的开展。
    第二，要认真落实责任制。集中检查整治活动按照分级负责、分工负责、分项负责的要求，落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。主要领导亲自抓，亲自动员部署和督促检查。班子成员按照“谁主管谁负责”的原则，坚持“一岗双责”，抓好分管部门和单位的软环境和政行风建设。各处室、各单位的主要负责同志为集中检查整治活动的“第一责任人”，要切实负起责任，精心组织，认真抓好。各有关处室要积极参与，紧密配合，形成合力。
    第三，要确保活动质量。党组之所以在各项工作非常繁重的情况下，安排开展一次集中检查整治活动，不是为了做做样子、走走形式，而是为了真正解决问题。这次活动以自我教育、自查自纠为主，分为学习动员、查摆问题、整改建制、检查总结四个阶段。各处室、各单位一定要按照方案要求，高标准、高质量地抓好每个阶段各项任务的落实，务求取得实效，不走过场。驻厅纪检组、监察室要切实负起责任，统筹抓好组织、协调、沟通、宣传等项工作。要主动向省纪委、监察厅、省直机关党工委、纪工委、省软环境办公室请示汇报，取得领导的支持。要定期听取汇报，加强工作调度，对重点处室和单位进行重点督查和指导。要加强对集中整治活动全过程的监督检查，确保每个阶段的质量。
第四，要抓上带下，推动全系统。这次集中检查整治活动，从省厅、办机关抓起，首先解决本级的问题，发挥机关的示范带动作用。同时，要处理好抓机关与抓系统的关系，既要抓好省本级，也要抓好全系统，省市县三级要联动。各市（州）、县（市、区）人事编制部门凡是没有开展集中整治的，要参照省里的方案，制定具体方案，尽快开展整治活动；已经开展的，要搞一次“回头看”活动，对照省里的方案，本着“缺啥补啥”的原则，切实解决没有解决好的问题。省厅要加强对市县的工作指导和督促检查，推动集中检查整治活动在全系统扎实深入地开展起来。
    第五，要认真总结经验，加大宣传力度。及时了解掌握各地、各部门、各单位开展集中检查整治活动的情况，搞好情况综合和信息反馈。加强对集中检查整治活动的宣传报道，特别是要总结宣传好的做法和经验，宣传解决问题的实效，营造良好的舆论氛围，提高人事编制部门的社会公信力和整体形象。
    同志们，省人事厅、省编办机关软环境和政行风建设集中检查整治活动，是一件事关全局的重要工作。厅办上下要积极行动起来，以学习贯彻党的十六届六中全会精神为动力，采取有力措施，进一步推进机关的软环境和政行风建设，努力开创人事编制工作的新局面，为构建和谐社会、促进吉林经济社会更快更好发展做出应有的贡献。