关于认真做好2007年全省公务员和事业单位
工作人员年度考核工作的通知
吉人联字[2007]138号
各市（州）、县（市、区）党委组织部，政府人事局，省直各机关、部门、单位及人民团体和群众团体人事（干部）处：
2007年全省公务员和事业单位工作人员的年度考核工作，要深入贯彻落实科学发展观和正确政绩观，进一步完善考核评价体系，继续实行量化考核，突出绩效考核，不断提高考核的科学性、准确性和实效性，充分发挥考核的激励作用，促进勤政廉政建设，提高工作效能。现就有关问题通知如下：
一、考核时间
2007年年度考核工作从2008年1月初开始，至2008年3月末结束。
二、考核对象
公务员的考核主要是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员公务员的考核，由主管机关按照有关规定办理。
事业单位工作人员的考核主要是指对事业单位中职员、专业技术人员、工人以及机关工勤人员的考核。
三、考核的内容、标准及等次
公务员的考核要按照《公务员考核规定（试行）》（中组发[2007]2号）文件规定，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，全面考核其德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能，是指履行职责的业务素质和能力。
勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩，是指完成工作的数量、质量、效率、所产生的效益。
廉，是指廉洁自律等方面的表现。
公务员年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。
事业单位工作人员的考核要按照《吉林省事业单位工作人员考核实施办法（试行）》（吉人字[2006]154号）文件规定，结合事业单位人事制度改革，以被考核人签订聘用合同约定的岗位职责和所承担的工作任务为依据，以个人创造的经济效益和社会效益为重点，突出工作业绩。
事业单位工作人员年度考核的结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
四、考核的方法和程序
公务员的考核按照管理权限和规定的程序进行，由机关公务员管理部门组织实施。各地区、各部门在实施考核过程中，应结合各自实际，探索行之有效的考核方法。政府部门既要实行量化测评，也要引入社会评价。在量化测评中，要重点突出工作实绩和工作效果的考核。量化测评由领导测评和本单位群众民主测评组成；社会评价由服务对象对公务员进行评议。领导测评和本单位群众民主测评、服务对象评议各占被考核人总分数的50%。
公务员年度考核按下列程序进行：
（一）被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结，并在一定范围内述职；
（二）主管领导在听取群众和公务员本人意见的基础上，根据平时考核情况和个人总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求；
（三）对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示，公示时间为一周；
（四）由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次；
（五）将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见。
对担任机关内设机构领导职务公务员的考核，必要时可以在一定范围内进行民主测评。
事业单位工作人员的年度考核，要结合事业单位人事制度和分配制度改革，按照吉人字[2006]154号文件规定进行。
五、优秀等次人员的比例核定
公务员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内，最多不超过20%。事业单位工作人员年度考核优秀等次人数，一般掌握在本单位参加年度考核的人员总数的10%，最多不超过15%。公务员（机关工勤人员）的年度考核优秀等次名额，由同级党委组织部门、政府人事部门按管理权限分别核定。
按照《2007年省政府工作部门绩效评估实施办法》（吉政发[2007]35号）文件规定，省政府工作部门的年度考核优秀等次名额，根据绩效评估结果核定，并在本年度使用。
事业单位工作人员年度考核优秀等次名额由上级主管部门核定。
各级机关担任内设机构的领导职务人员、非领导职务人员和工勤人员以及事业单位职员、专业技术人员和工人核定的优秀等次名额，不得混用。
六、考核结果的使用
公务员年度考核的结果作为调整职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据。事业单位工作人员的年度考核结果作为调整职位、岗位、工资以及聘任、续聘、奖励、培训、辞退的依据。要根据年度考核规定，严格兑现考核结果：
（一）公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：
1. 累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；
2. 累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别；
3. 确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格；连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑；
4. 被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖，颁发奖励证书和300元奖金；连续三年被确定为优秀等次的，记三等功，颁发奖励证书和500元奖金；
5. 享受年度考核奖金。
（二）公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：
1. 对其诫勉谈话，限期改进；
2. 本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
3. 一年内不得晋升职务；
4. 不享受年度考核奖金。
（三）公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：
1. 降低一个职务层次任职；
2. 本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限；
3. 不享受年度考核奖金；
4. 连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。
对被确定为基本称职等次和第一年被确定为不称职等次的公务员，要有针对性地进行离岗培训。离岗培训应按照管理范围统一由党委组织部门或政府人事部门组织。
（四）事业单位工作人员的年度考核结果，应按照吉人字[2006]154号文件规定予以兑现。
七、相关事宜
（一）新录用的公务员在试用期内、新聘用的事业单位工作人员在试用（见习）期内，参加年度考核，不确定等次，只写评语，作为任职（转正）和定级的依据。
（二）调任、转任的公务员和调入的事业单位工作人员，由其调任、转任或调入的现工作单位进行考核并确定等次。其调任、转任或调入前的有关情况，由原单位提供。
（三）挂职锻炼的公务员，在挂职锻炼期间由挂职单位进行考核并确定等次。不足半年的，由派出单位进行考核。
（四）单位派出学习、培训（进修）的公务员和事业单位工作人员，由派出单位进行考核，主要根据学习、培训（进修）表现确定等次。其学习、培训（进修）的相关情况，由所在学习、培训（进修）单位提供。
（五）病、事假累计超过考核年度半年的公务员和事业单位工作人员，不进行考核。
（六）公务员和事业单位工作人员涉嫌违法违纪被立案调查、审查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分或者给予警告处分的，按规定补定等次。
（七）公务员和事业单位工作人员受警告处分的当年，参加年度考核，不得确定为优秀等次。
公务员在受记过、记大过、降级、撤职处分期间，或事业单位工作人员在受记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看处分期间，参加年度考核，只写评语，不定等次。在解除处分的当年及以后，其年度考核不受原处分影响。
（八）公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
（九）对无正当理由不参加年度考核的公务员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不称职等次。
八、考核结果的审核备案
2007年度考核结果审核备案截止时间为2008年4月底。
年度考核工作结束后，各地区、各部门要将公务员和事业单位工作人员的年度考核结果录入到“吉林省人事人才编制管理系统”的“年度考核子集”中，在“备案申请”栏中选择“备案审核申请”后存储；并将公务员（机关工勤人员）的年度考核登记表、考核结果备案名册，公务员（机关工勤人员）、事业单位工作人员的年度考核备案统计表和本机关年度考核工作总结，以及被定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）等次和非试用期（非见习期）不定等次公务员（事业单位工作人员）的现实表现材料分别报送同级党委组织部门、政府人事部门审核备案。在实现网上备案确认后，方可兑现年度考核结果。
年度考核结果备案结束后，各部门、各单位应将《公务员年度考核登记表》、《事业单位工作人员年度考核登记表》分别存入公务员、事业单位工作人员本人档案。
各市（州）党委组织部门、政府人事部门要于4月末前将本地区汇总后的公务员（机关工勤人员）和事业单位工作人员考核备案统计表、年度考核工作总结分别报省委组织部、省人事厅。
九、要求
各地区、各部门要切实加强对考核工作的领导，按照本通知的要求，认真进行部署，并抓好落实。要加大考核力度，规范考核程序，严格执行考核规定。要严肃考核纪律，对不按规定程序实施考核，敷衍应付，考核结果失真，或优秀等次人员比例超出规定的，同级党委组织部门、政府人事部门要责令限期整改，并在一定范围内予以通报。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。
各级党委组织部门、政府人事部门，要充分履行考核工作的综合管理职能，加强监督检查和业务指导，及时掌握考核工作情况，注意总结典型经验，妥善解决存在的问题，确保我省公务员及事业单位工作人员年度考核工作的顺利实施。
附件：1. 公务员年度考核登记表
2. 2007年度公务员（机关工勤人员）考核结果备案名册
3. 2007年度公务员（机关工勤人员）考核备案统计表
4. 2007年度公务员（机关工勤人员）考核优秀等次名额核定表
5. 公务员年度考核量化测评表
6. 事业单位工作人员年度考核登记表
7. 2007年度事业单位工作人员考核结果备案名册
8. 2007年度事业单位工作人员考核备案统计表
二OO七年十二月十一日
